La prima innovazione introdotta dal regolamento 2017/2455 riguarda il concetto di territorialità stabilito dalla direttiva 2006/112/CE, che può essere definito una sorta di testo unico generale applicato in ambito Comunitario al fine di regolare la tassazione IVA.
Il testo unico era entrato in vigore il 1° gennaio 2007, e nel caso della vendita a distanza verso privati, prevedeva il principio di base di applicare una tassazione di imposta con riferimento al Paese del prestatore del servizio. Ciò vuol dire che si applicava l'IVA con riferimento al luogo in cui era registrato un e-commerce, e quindi, data la sua realtà virtuale, si considerava la registrazione della partita IVA, o la residenza della società.
Questa tipologia di sistema appariva abbastanza semplice nel gestire i pagamenti nella vendita a dettaglio dei privati, ma con la conseguenza di creare un certo squilibrio dal punto di vista del mercato, avvantaggiando quindi quei siti che erano collocati in Paesi in cui è presente un regime d'IVA più agevolato e quindi tassazioni sui prodotti più vantaggiose.
Il nuovo regolamento Europeo mantiene sempre l'idea della territorialità, ma con riferimento al paese del privato che effettua l'acquisto e non di quello in cui è presente l'e-commerce. In particolare l'art 33 del regolamento 2017/2455, sottolinea quali sono i parametri da valutare, specificando che la tassazione dell'imposta IVA, si dovrà riferire al luogo i cui è stato consegnato l'oggetto e non quello da cui è partita la spedizione.
Quindi se per esempio si possiede un e-commerce registrato in Italia e viene effettuato un acquisto in Spagna, l'imposta sul valore aggiunto, ovvero l'IVA applicata, sarà quella di quest'ultima nazione.
L'aspetto collegato alla territorialità comporta però una serie di problematiche per gli e-commerce. Infatti, in caso di ordini provenienti da Paesi differenti, ci si troverebbe a dover versare l'imposta dell'IVA in tutti i singoli Paesi in cui verranno consegnati gli ordini: una realtà che implica una certa difficoltà logistica e anche costi di una certa importanza.